COP 21
L'Enquête du PNUE démontre comment aligner la finance mondiale sur les principes du développement durable
Par le PNUD

Lima, le 8 octobre 2015 - Un nouveau rapport du PNUE lancé lors de la réunion annuelle du Fond Monétaire International (FMI) et de la Banque Mondiale démontre comment exploiter les atouts du système financier mondial pour parvenir à la durabilité. Les conclusions principales en sont les suivantes :

    •    Une "révolution silencieuse" est en route alors que les décideurs politiques et les régulateurs prennent des mesures pour intégrer les considérations relatives au développement durable au sein du système financier dans le but de les adapter au 21ème siècle. 

    •    Une impulsion se fait sentir, largement initiée par les pays en développement et les pays émergents dont le Bangladesh, la Chine, le Kenya et le Pérou, mais aussi certains pays développés chefs de file dont la France et le Royaume-Uni. 

    •    Amplifier ces initiatives grâce à des actions nationales et internationales pourraient permettre de canaliser les capitaux privés afin de financer une transition vers une économie verte, inclusive et appuyer les Objectifs de Développement Durable.





Ces conclusions sont les principaux résultats de l'Enquête du PNUE menée deux années durant par le Programme des Nations Unies pour l'Environnement, résumés dans un nouveau rapport : Le système financier dont nous avons besoin. Les personnalités impliquées ont commenté le lancement du rapport :


Achim Steiner, Secrétaire Général adjoint des Nations-Unies et Directeur exécutif du PNUE : « Pour la première fois, l'Enquête du PNUE a compilé et analysé les initiatives prometteuses menées dans le monde entier dont le but est l'alignement du système financier au développement durable, et prouve que les pays en développement ont beaucoup à nous apprendre. Il faut désormais redoubler le niveau d'ambition et de coopération afin de garantir que le c?ur de l'économie mondiale, le système financier, puisse évoluer afin de respecter son objectif principal à savoir celui de soutenir la croissance de l'économie réelle. Le rapport du PNUE ouvre un nouveau chapitre en définissant la manière dont une telle évolution peut prendre place. »




Yi Gang, Vice-Gouverneur de la Banque Populaire de Chine, s'est également exprimé à l'occasion du lancement du rapport et a affirmé que le rapport de l'Enquête du PNUE « dégage une vision assurant l'intégration du développement durable au sein des marchés financiers et de capitaux. Ce rapport s'avère être un guide très pratique ainsi qu'une référence pour de nombreux gouvernements, institutions financières et organisations internationales dans la réflexion menée sur le moyen de faire avancer la finance verte. » Yi a également salué la contribution du PNUE dans l'étude menée en collaboration avec la Banque Centrale Chinoise sur le système financier vert en Chine. Elle a également affirmé que « le pays avait tiré des avantages significatifs de la vision de la finance durable promue par le PNUE ainsi que des analyses et des expérience menées à travers le monde ». Elle a également ajouté qu'à l'avenir son gouvernement « souhaitait poursuivre son partenariat avec le PNUE. »


Dr Atiur Rahman, Gouverneur de la Banque du Bangladesh et membre du Conseil consultatif de l'Enquête, lors de la cérémonie de lancement du rapport : « Pour la première fois, l'Enquête a identifié les nombreuses innovations menées à travers le monde ayant pour but de garantir que le système financier serve son but premier, c'est-à-dire, celui d'assurer le financement d'un développement vert pour tous. »



John Lipsky, ancien Premier Directeur général adjoint du FMI et membre du Conseil consultatif de l'Enquête : « La réforme du système financier demeure inachevée - nous avons réussi à maintenir le système, mais il reste encore beaucoup à faire pour que l'élaboration d'un système financier qui réponde aux besoins du développement durable voit le jour. »


Murilo Portugal, Président de l'association des banques, FEBRABAN, et membre du Conseil consultatif de l'Enquête : « l'Enquête a permis une prise de conscience du besoin d'aligner les marchés financiers au développement durable et a mis en lumière des moyens pratiques de réaliser cet alignement. »


Naina Kidwai, Président, HSBC Inde, HSBC Asie Pacifique et membre du Conseil consultatif de l'Enquête : « Trop souvent, le système financier et le développement durable ont été abordés séparément. L'Enquête a pour la première fois permis de comprendre de façon systématique et a présenté des moyens concrets pour assurer la mobilisation des capitaux nécessaires dans les marchés émergents, en particulier pour l'énergie renouvelables et l'eau potable. »


Sharan Burrow, Secrétaire Général de la Confédération syndicale internationale (CSI) : « L'Enquête du PNUE est une contribution précieuse pour recadrer le système financier, le rapport constitue une mesure essentielle pour une transition socialement juste et une économie sobre en carbone. »



Henri de Castries, Président-directeur Général d'Axa, un des 40 partenaires de l'Enquête : « Je salue la publication et le travail de l'Enquête, seul un système financier orienté vers la durabilité, au service de l'économie et de la société, offrant une fondation solide et favorisant l'orientation de la finance sur le long terme est envisageable. »

Rachel Kyte, Vice-Présidente et envoyée spéciale pour le climat, Banque mondiale : « L'enquête du PNUE a donné jour a une nouvelle génération d'innovations politiques visant à garantir un système financier qui réponde au besoin d'un développement économique écologiquement durable pour tous. Les conclusions du rapport sont une contribution essentielle pour assurer la continuité de la réforme nouvelle du système financier et pour appuyer la réalisation de nos objectifs de développement durable les plus importants, ces conclusions pourraient avoir leur rôle à jouer pour la mise en ?uvre des résultats des prochaines négociations sur le climat à Paris. »

Anne Stausboll, PDG de CalPERS : « À la CalPERS, le développement durable est intégré dans nos convictions ainsi que dans nos pratiques d'investissement L'Enquête présente un cadre pour les décideurs politiques et pour l'intégration de la durabilité dans les règles qui régissent le système financier - une étape essentielle à la création de valeur à long terme et à la gestion des risques à multiples facettes ».

Principaux points du rapport Le système financier dont nous avons besoin, de l'Enquête du PNUE :

L'Enquête du PNUE pour la conception d'un système financier durable a été créé en Janvier 2014 avec pour mandat de faire progresser les options politiques qui permettraient d'améliorer l'efficacité du système financier afin de soutenir le développement durable. Soutenu par un Conseil consultatif de haut niveau constitué de dirigeants financiers, l'Enquête a examiné en profondeur les pratiques dans plus de 15 pays ainsi que dans les principaux secteurs du système financier, tels que les services bancaires, obligataires et boursiers des marchés, l'investissement institutionnel, les assurances ainsi que la politique monétaire. Pour parvenir à ses conclusions, l'Enquête a travaillé en collaboration avec les Banques Centrales, les ministères de l'environnement, les institutions financières internationales ainsi que les grandes banques, les bourses, les fonds de pension et les compagnies d'assurance.

L'Enquête a identifié cinq types de mesures introduites par les décideurs financiers :

    •    Amélioration de la pratique des marchés grâce à une meilleure communication, des responsabilités plus claires et des critères améliorés de produits.  

    •    Exploiter le bilan du public, par des incitations fiscales, des institutions financières publiques et par l'action des banques centrale  

  •    Diriger la finance par des mesures politiques, telles que les prêts au secteur prioritaire, les exigences légales et les régimes de responsabilité  

    •    Transformer la culture financière, à travers le renforcement des capacités, les incitations réformées et la structure de march 

   •    Mettre à niveau le système de gouvernance, à travers des principes directeurs, des mandats de réglementation et la mesure des performances. 

Au total, l'Enquête fait part de l'existence de plus de 100 mesures déjà en place dans les pays suivants :  

   •    Chine, un portefeuille de 14 recommandations distinctes pour faire avancer le système financier vert chinois, portant sur les informations, les mesures juridiques, institutionnelles et fiscales 

    •    France, de nouvelles exigences pour les investisseurs institutionnels ont été introduites dans le cadre de la législation de l'énergie de transition du pays concernant la divulgation des effets des activités sur le changement climatique 

   •    Le Kenya, a fait avancer l'inclusion financière grâce à l'accès plus large du public aux services de paiement mobiles, qui soutient maintenant également le financement vert 

   •    Pérou, de nouvelles exigences de diligence raisonnable ont été introduites auprès des banques pour aider à réduire les externalités sociales et environnementales. 

    •    Les Etats-Unis, multiplient les mesures fiscales pour accélérer la mise en place de la finance verte, et ont fait des progrès significatifs dans la divulgation des actions des investisseurs.


Le rapport de l'Enquête présente un cadre d'action qui comprend une boîte à outils contenant près de 40 mesures différentes, un ensemble de cinq programmes d'action politiques dans les secteurs bancaire, obligataire et les marchés d'actions, les investisseurs institutionnels et les assurances, ainsi qu'un ensemble hiérarchisé de 10 étapes visant à promouvoir la coopération financière internationale.

Remarques supplémentaires à l'attention des journalistes :

En complément de la publication du rapport Le système financier nous avons besoin, l'Enquête lancera également le site «Enquête en direct» qui abritera une plateforme dédiée à la connaissance ainsi qu'à la recherche de matériaux englobant le travail de l'Enquête mené ces 20 derniers mois. Le site servira d'emplacement unique à tous les documents de recherche recueilli par l'Enquête, ainsi que d'un portail dédié aux pays partenaires afin de permettre la communication et le partage des connaissances. Le portail pays sera d'abord consacré aux 15 pays ayant fait preuve d'un engagement accru.

13 Octobre 2015

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